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发力矿产权交易(2009-8-28)
发布时间:2009年08月28日   文章来源:中国企业报  
 
    矿产资源稀缺,矿产权交易在迅速火热。然而,就在矿产权交易火热的同时,矿产权交易二级市场建设也卓见成效,新的模式开始在二级市场探索。除此之外,矿产权评估也逐渐走向规范
 
    近年来,矿产权交易在矿产资源越来越激烈的争夺中迅速火热起来。各地产权交易所都逐步建立起了矿产权交易板块,以搭建矿产权交易二级市场。
 
   
    “矿产权交易二级市场的不断发展,为矿产权融资提供了良好的通道,但是总体来看矿产权融资在中国仍然处于初级阶段。”峡湾矿业权交易所柏文喜介绍,据国内外的统计资料表明,一般的找矿成功率为1%—2%。但随着普查向详勘的推进,其所覆盖的矿产资源的确定性及储量、品位、开采条件等逐步清晰,矿业权投资的风险阶段性降低,其经济价值迅速提高。根据目前的市场行情,从探矿权获得到完成详勘,其价值可以提升8—10倍,从完成详勘到获取采矿权,其价值又可以再提升12—15倍。
 
    如此高的潜在价值,不仅盘活了产权交易市场,也让如矿产权评估机构等中介机构活跃起来。
 
    探索交易式回购破解融资难
 
    矿产权投资时存在高投资、高风险、高回报率以及周期长的特点,而拥有矿产权的企业多为民营和中小企业,于是融资难题是矿产权近年来发展的主要阻碍。
 
    “矿产权融资难和中小企业融资难在很大程度上是同一个问题,具有很大的相似性和重合性。”柏文喜表示。
 
    据业内人士称,矿产权融资上往往是企业拿着矿产权找不到投资,而投资人拿着充足的资金却找不到好的矿产权进行投资。“这是矿产权的特殊性质决定的,所以要构建规范透明的矿产权交易二级市场也就是现在的矿产权交易所,这样可以为矿产权和资本打通连接的桥梁。”该人士表示。
 
    构建起了顺利的交易所,那么哪种模式更能够促进矿产权有效规范地交易?目前,很多交易所延续了产权交易所的发展模式,在矿产权交易中依然采取招、挂、拍等方式,并利用其经纪人制度开展业务。然而,峡湾矿业权交易所率先探索了一种独特的模式———交易式回购。
 
    据了解,这种模式的操作流程是当矿业企业需要资金时,峡湾矿业权交易所首先对其进行法务评估、储量评估、市场速变能力评估。如果3项条件都满足,交易所将对矿业权按清算价进行收购,并进行商业投保,然后转售给投资者,收取20%—30%手续费。在约定的期限里,矿业企业按照3月一结的方式支付费用,交易所对矿业企业进行滚动监督。约定年限达到后,矿主将回购矿业权,将本金和投资所得交于投资方。如果矿业企业无法支付资金,交易所会将矿产权迅速变现,以回报投资者。“期间如果出现问题,还有商业保险。这是这个模式的双重保险,这样矿业企业可以及时获得资金,而投资者的风险也有所降低。”峡湾矿业权交易所董事长丁屹认为。
 
    “交易回购模式主要是从咨询、为商业风险勘探提供资金、为中小矿企业解决融资三方面着手的独特模式,其操作过程有点像过去的典当行。不过这种模式是否真正安全还需要经过市场检验。”上述业内人士表示。
 
    矿产权评估在争议中走向规范
 
    在矿产权交易过程中,还有一个很重要的阶段就是矿产权评估。据近日中国矿业权评估师协会秘书处《2009年上半年工作总结》中的相关内容显示,现阶段有90个矿业权评估机构执业情况正常,但是注册矿业权评估师仅有577人。同时,据统计,2008年度完成矿业权评估项目6404项,比2007年度增长13.43%。评估总价值 3948.27亿元,比 2007年度增长43.24%,2008年度矿业权评估机构营业收入24047.15万元,比2007年度增长36.19%。
 
    然而,矿产权评估却在矿产权交易中遭遇信任危机。“很多矿产权在一级市场,即政府转让矿产权时都进行了评估,包括现在的二级市场评估结果也多不可信。”一位不愿具名的人士透露。在一级市场,一般由政府公务人员或者一些公司进行评估,但其中会出现一些不公平的现象。比如公司评估则有可能结果低于矿产权本身的价值,从而导致国有资产的流失,而公务人员的评估如果偏高可能导致不能够顺利转让。“矿业权评估客观、公正、独立、诚信的原则受各方利益人的干扰,评估过程和结果经常偏离正常轨道,不同评估机构评估的结果差异很大,评估机构信誉不高。”该人士认为。
 
    目前,中国矿业权评估师协会已经起草了《中国矿业权评估师协会会员诚信档案管理办法》,对诚信档案构成、主要信息、诚信档案采集以及公示作了明确规定,并将建立会员诚信档案公开制度和行业信息公示制度,做好诚信披露的工作。据了解,现在已完成执业单位会员基本执业信息、矿业权评估师信息录入和公示工作。
 
  “我们对矿产资源的管理,在实物量管理的制度、体系上相对还是比较完善的,价值方面的管理还处于比较初级阶段,涉及到价值问题的仅仅是矿业权评估,理论研究已经有很好的基础,但是对矿产资源储量进行核算形成价值账户,还有比较远的距离。”国土资源部储量司司长关凤竣表示,法律的不健全也为评估本身带来了风险。同时,二级市场上评估也越来越多,因此为了避免评估的不公平性,关凤竣建议矿业权买卖双方进行评估。“买卖双方都有委托评估机构进行矿业权评估,这样才是比较完善的体制。”关凤竣表示。
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