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十措施加强银行风险管理优化信贷结构(2009-7-20)
发布时间:2009年07月20日    文章来源:银监会网站
 
  7月17日,银监会召开2009年第三次经济金融形势通报会,党委书记、主席刘明康出席会议并讲话。刘明康强调,要继续以科学发展观为引领,以扎实的工作全面贯彻国家“保增长、扩内需、调结构”的方针政策,确保银行业安全稳健运行,促进经济平稳较快发展。
 
  刘明康全面分析了2009年上半年国内外宏观经济金融形势。他指出,今年以来,面对极其严峻复杂的国内外环境,党中央、国务院总揽全局,坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,不断充实完善应对国际金融危机的一揽子计划,各项政策措施成效显现,经济运行企稳回升,积极向好。但经济持续回升的基础还不稳固,仍然存在许多不稳定、不确定、不平衡的因素。全球经济金融形势仍在振荡反复,走出危机的道路障碍重重。
 
  刘明康指出,我国银行业在促进经济企稳、结构优化中做出了较大的贡献。一是促进了地区协调和“东、西统筹”;二是支持了外向度较高、受金融危机冲击最严重的东部沿海地区;三是保障了中小企业和“三农”的稳定发展;四是消费信贷增长有力地支持了国内消费需求的增长;五是基础设施行业、民生领域得到重点支持。
 
  刘明康强调,今年上半年,我国银行业贷款规模迅速扩张,对推动经济企稳起到了重要作用,但贷款高速投放积聚的风险隐患也在增加,银行业金融机构经营活动中的不审慎行为和冲动放贷、粗放经营的倾向有所抬头。当前,要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。
 
  刘明康要求,各银行业金融机构要切实加强风险管理,进一步优化信贷结构。一是要严守资本充足率底线,保持资本充足率在当前水平上的稳定,确保资本构成的质量。二是要严守拨备覆盖率底线,在年内必须将拨备覆盖率提高到150%以上。三是要进一步完善风险管理,强化风险管理对银行业务经营的约束和导向功能,营造合规信贷文化。四是要强化内、外部审计的监督作用,通过内、外部审计确保银行整体业务运行健康合规。五是要加强授信业务的客户管理,加强客户的准入筛选、贷后的早期预警和信贷组合分析。六是要坚持风险定价原则,牢固树立风险定价的意识,不断培养和提高风险定价的能力。七是要切实调整和完善激励机制,通过科学的激励机制引导科学的经营行为。八是要做好流动性管理,不断提高流动性风险监测的敏感性和应对措施的有效性。九是要继续坚持“区别对待、有保有压”,加强对国家重点工程、中小企业、“三农”、保障性住房、重大科技专项、节能减排的信贷支持,严格控制对“两高一资”、产能过剩行业的贷款。对于不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目,严格限制任何形式的新增授信,积极促进经济结构调整。十是要控制房地产贷款风险,严格执行“二套房”标准,严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率,对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则,严格执行与借款人100%“面谈”“面签”制度,采取切实有效措施防范“假按揭”、“假首付”现象的发生。
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