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资本市场是国企改革生命线
发布时间:2009-7-9   文章来源:上海证券报     
 
    中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示,新国资监管体系必须依托资本市场建设和发展,资本市场是我国国资监管体制在市场经济体制下探索新型法人公有形态的主战场。“正是这个战场,在最近五、六年的发展中使传统的国有企业焕发青春,不断壮大。”
  同时,国企改革与资本市场休戚与共,资本市场是国企改革的生命线。“股权分置改革后,国有资本是最大的受益者,几大金融机构纷纷回归A股。股市处在健康良好状态的时候,不仅实现了增量资金向国有企业的注入,而且存量的国有资产也随之盘活。在这个过程中,资本市场成为国资改革发展的生命补给线。”
  面临国际金融危机的冲击,中国能否率先走出危机的影响,能否成功落实扩大内需的政策,资本市场的作用举世瞩目。刘纪鹏说:“中央一系列政策都在呵护资本市场的健康发展,国资委也不例外。正是在这种背景下,面临大小非的减持压力,国资委从过去简单地提国有资产保值增值,到现在提要维护资本市场的稳定健康发展,履行央企的社会责任,保护全体股东的利益,这是较大的变化。”
  他还表示,目前国有控股上市公司总量为880家左右,加上财政部控参股的金融企业,总数在900余家——国有控股上市公司占上市公司总量超过五成,国有股占股份总量超过八成。这种地位决定了国有股东行为对资本市场的巨大影响力。
  刘纪鹏认为,国资委不能直接作用于上市公司,但是国资委却可以直接作用于上市公司的大股东。而作用的主要内容,恰恰是解决中国股市特有的一股独大背景下对国有股东的约束。 
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