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项目名称:

体制改革是企业发展的源动力

                                                              发布时间:2009.6.1                                       

  ——西安市第三建筑工程公司整体转让案例

      随着近几年来西安市经济的加速发展,城市建设步伐加快,建筑行业之间的竞争也越来越激烈,一些体制陈旧,管理落后的国有企业逐渐被市场所淘汰。
      为了改变国有企业这种落后的局面,贯彻落实党的十七大精神,加快建立“产权清晰、权责明确、政企分开,管理科学”的现代企业制度,实现制度创新、体制创新、管理创新的新局面。2008年西安市建筑工程总公司对其下属的西安市第三建筑工程公司成功实行了股份制改革。成功建立了投资多元化的现代企业制度,真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我激励的市场主体,全面提高了企业的经济效益和社会效益。
      项目概况
      西安市第三建筑工程公司成立于1953年,分支机构16个,曾被评为“西安市先进施工企业”、“陕西省先进企业”、“全国先进施工企业”、全国500强建筑企业之一等称号。市第三建筑工程公司在计划经济时期也曾有过一段辉煌的历史,曾凭借自身的实力及技术力量,承接过各种大中型项目,为西安市城市建设做出过显著成绩。改革开放后,随着多元投资主体建筑企业大量诞生和建筑市场的开放,建筑行业竞争日趋激烈,加之受传统体制的束缚,使企业包袱过重,机制无法转变,生产经营遇到了很多困难。
      面对企业债务负责过重,职工安置困难大,资本结构不合理等现状,企业决定以调整企业结构为目标,以产权制度为突破口,实行整体改制,使企业走出困境。经西安市国资委批准,根据市第三建筑公司的实际情况,综合考察职工安置、不良资产的处置等因素,最终确定市第三建筑工程公司整体改制为企业职工与社会法人共同出资的有限责任公司。
      项目交易
      2007年12月13日,在西安产权交易中心网站及《陕西日报》上刊登整体产权转让公告,正式在交易中心挂牌转让。该项目涉及资产总额为22101.89万元,负债总额19348.42万元,净资产2753.47万元。企业分支机构16家,在职职工573人。在公告期内西安三建建筑有限公司向我中心提出了受让申请并递交有关资料,办理了产权受让登记手续。经我中心审核,符合购买要求。由于在公告期内,只有一家企业递交受让申请,按照产权交易规则的有关规定及转让方的协商,最终该项目以协议方式成立。西安三建建筑有限公司承担西安市第三建筑工程公司的全部债权、债务,接收整体资产并安置全体职工,以零资产进行转让。西安产权交易中心向交易双方出具《产权交易确认书》。至此,西安市第三建筑工程公司整体转让顺利完成。
      案例分析
      股份制改造是把国有企业推向市场的有效形式,其目的是筹措资金,减少国家干预,提高经营者和全体职工的工作积极性,增强企业发展实力,激发企业竞争能力和增加企业盈利。
      西安市第三建筑工程公司通过此次股份制改革,一是完成了企业产权制度和经营方式的根本转变,即保障了职工合法权益,又加快了企业的发展,为创造更好的社会效益和经济效益打下了坚实的基础。二是重新界定国有资产在企业的地位及其权益,变国有资产在企业的垄断地位为多种社会资产在企业兼容共存。三是推动了企业扩大经营规模和优化产业结构。股份制改革后企业不再隶属于某一特定的行政机关,即使是国家控股的企业,国家控股权也只能通过股权代表到企业内部按股制要求以民主方式体现,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。四是促进企业管理专业化。促使企业产生一批具有专业知识、专业经验和能力的职业经营者,企业的经营和管理将逐步走向职业化、专业化和市场化。

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