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利用“互联网+”发挥平台优势我市涉改公务用车处置工作圆满完成

经过一年多的艰苦奋战,受到市委、市政府重视和社会各界关注的我市公务用车制度改革涉改取消车辆处置工作,于1215日圆满完成,西安产权交易中心共处置车辆2234辆,其中公开转让1342辆,报废892辆。我市在公车处置工作中较早采用“互联网+集优整合”的创新模式和做法,是在深化改革与信息化道路上的尝试和探索,成为全国四十多个兄弟城市推崇和学习的榜样,也为“品质西安”建设增添了亮色。

在市国资委的领导和重视下,在相关部门和单位的支持与配合下,受市车改办的委托,西安产权交易中心成功地组织了11批次的公务用车网络拍卖,实际总成交车辆1342辆,总评估价2145.85万元,总成交价3936.43万元,平均增值率83.4%。做到了政府满意,群众认可,实现了经济效益和社会效益的双丰收。

一、统筹谋划,精心组织,助推公车改革顺利开展。

我市公务用车制度改革于2015619日正式启动。作为全市唯一国有产权交易平台,西安产权交易中心积极支持全市公车改革,在处置涉改公务用车工作中善于谋划,敢于创新,勇于担当,并能做到抓住关键,精准发力,确保工作顺利开展,提升了服务的质量、效果和效益。关键之一是提前介入,深入调研。了解了市委、市政府对公车改革的要求,了解了市车改办对涉改取消车辆处置的相关政策和处理程序,掌握了全市公车处置的实际情况;关键之二是定位准确,培训及时。成立公车处置专项工作组,赴西部产权交易所学习省级机关车改取消车辆进场处置的工作流程和经验做法,并组织开展专项业务及风险防范培训;关键之三是目标明确,责任落实。制定了切实可行的实施方案,明确了工作流程和各个工作环节的制度和责任;第四是全程把控,优质服务。从最初接收车辆,到建立档案资料,再到安排评估,组织拍卖,直到办理过户,签订协议书,出具转让确认书,等等,这些程序涉及到很多部门和机构,每一步都仔细认真尽力做好;第五是分工合作,协调到位。针对因政策不衔接而造成买受人无法办理过户手续的问题,反复协调市公车办、市公安局、交警大队、车管所等多个部门,终于妥善解决;第六是措施得力,处置得当。采取有效措施及时解决了车辆长期存放的保养和维修以及部分车辆保险过期、审验过期等难点问题,收到了良好效果。

二、集优整合,阳光运作,充分发挥产权交易平台优势。

按照市车改办201576日印发的《关于市公务用车制度改革涉改取消车辆处置事项的通知》(市车改办发[2015]6号)规定,西安产权交易中心受市车改办委托,负责市公务用车制度改革涉改取消车辆的处置工作的组织实施,并作为涉改取消车辆的采购人负责通过政府集中采购公开招标方式,经过发布招标公告、开标、评标等合法程序,最终确定了车辆处置的鉴定评估机构、拍卖机构、报废解体机构,并与中标供应商签订了政府采购合同。特别是对二手车交易市场、交易报价网络平台等相关机构的考察和筛选,充分考虑到我市处置车辆数量多、任务重、集中度高而且数据流量大、资金流量大的特点,因地制宜,打破了行业限制,“好中选优”,选择了容量大、场地宽阔的沣东新城所在的二手车交易市场作为停车和观摩现场,选择了技术手段高、信息承载量大、数据处理功能强的淘宝(中国)软件有限公司和支付宝(中国)网络技术有限公司为网络竞价拍卖提供技术支持和服务。由于自始至终坚持“公开、规范、透明”的原则,发挥了产权交易平台在市场资源配置中优势,确保了公车处置工作卓有成效地顺利推进。

三、互联网+,市场联动,成功实现国有资产的保值增值。

借助先进的“互联网+”技术和手段,采取更加便捷而安全的方式共享资源,以流程和制度为纽带,将各类相关机构和区域性专业市场集聚到产权平台上开展优势合作,是这次公车处置的重要法宝和有益做法。“发现价值”,进一步改进交易方式方法,从而有效提升服务质量和效益,为产权交易平台未来发展拓宽了道路。而网络竞价拍卖和现场展示选购则是这次公车处置的亮点和看点。吸引了全国各地城市纷纷效仿,并组团来西安学习取经。

2015929日,西安产权交易中心成功举办我市首场车改取消车辆网络拍卖会,起拍价290.90万元,成交价426.32万元,增值额135.42万元,实现了开门红;20161010日,第十一场车改取消车辆网络拍卖会如期举行,终以100%的成交率和110%的增值率完美收官。统计数据显示,我市举办的这十一场拍卖会,全国范围内报名人数累计10184人,网络围观人数累计超过1187万人次。其中,2015年底举办的第三场拍卖会以280万人次的围观创下单次围观人数最高值;2016年元月组织的第五场网络拍卖会以137%的增值率创增幅最高;就单品而言,关注度最高的一部车辆获得了近百轮次的竞价;增值幅度最高的一部车辆达到300%的增值率;成为拍卖标王的单车围观人数达到39224人次。在实施网络竞价拍卖之前,首先在西安产权交易中心网、淘宝网、华商报、西安晚报等媒体上同步发布网络竞价拍卖公告,并在沣东新城所在的二手车交易市场等地进行车辆展示和现场咨询,几乎每一次,车场都是人山人海,气势蔚为壮观,明显提升了意向购买人的体验度,助推了网络竞拍的火爆。线上线下大量的数据显示,我市的公车处置工作,引起了社会各界广泛的关注,产生了良好的轰动效应,赢得了可观的经济效益。

与此同时,今年一至九月,西安产权交易中心通过网络竞价拍卖方式,处置了雁塔、碑林、周至等区县646辆涉改公务用车,取得了良好成效。

我市公车处置工作的圆满完成,是各部门和单位通力合作的结果,也彰显了产权市场在互联网时代在市场资源配置中的公开透明、集约共享、清廉高效的魅力和优势。

     

                   西安产权交易中心

          20161216日

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